Benesser én Zienlaan beide locatiekeuze voor jongerenwoningen

14 april, 2021 - Uitgeest

In de raadsinformatiebrief van 14 april laat het College van de gemeente Uitgeest de raad weten dat de locatiekeuze voor tijdelijke woningen voor met name jongeren is gevallen op zowel de Benesser als op de Zienlaan, waarbij de locatie Benesserlaan de eerste prioriteit was vanwege de verder gevorderde planvorming op die locatie en de urgentie voor woningen.

Schetsontwerp Benesser
Schetsontwerp Benesser

"Wij hebben kennis genomen van de variëteit aan meningen, zowel van leden van de Commissie als van de insprekers uit de samenleving op dit onderwerp, en betrokken bij ons definitieve oordeel over deze kwestie", aldus het College.

Urgentie

Het College constateert dat er een brede consensus is over de noodzaak om te voorzien in betaalbare woningen voor jongeren, aangezien de woningnood onder deze doelgroep hoog is en de huidige gespannen woningmarkt in de regio onvoldoende mogelijkheden biedt voor jongeren om zelfstandig te gaan wonen. Zowel uit de Commissie als vanuit de insprekers wordt de noodzaak onderschreven om tot actie over te gaan.

Locaties

Het is niet eenvoudig gebleken om een geschikte locatie te vinden om snel in woningen voor jongeren te kunnen voorzien. Locaties buiten de bebouwde kom zijn geen optie vanwege strenge beperkingen vanuit de provincie. Locaties binnen de bebouwde kom zijn schaars en hebben, elk op zichzelf, nadelen.

Het college heeft in eerste instantie de locatie Benesserlaan beoordeeld als meest geschikt. Deze locatie was aangedragen door de Jeugd- en Jongerenraad in hun onderzoek uit 2019, dat mede aanleiding is geweest voor een traject om extra betaalbare woningen voor jongeren te realiseren. Planologisch beschouwd kleven er op voorhand geen grote nadelen aan deze locatie, behalve het verlies aan openbaar groen. Dit laatste is voor omwonenden van deze locatie aanleiding geweest om ertegen te protesteren en daarbij een alternatief te presenteren: de locatie Zienlaan. De Commissie RO heeft het College op 6 oktober 2020 verzocht om de mogelijkheden op deze locatie te onderzoeken. De locatie Zienlaan is daarop nader onderzocht op planologische haalbaarheid. Vooraf is ingeschat dat milieuzonering (met name geluid) ten aanzien van omliggende functies en de parkeersituatie belemmerend zouden kunnen werken. Uit onderzoek van Rho Adviseurs is gebleken dat beide aspecten op te lossen zijn. De woningen kunnen worden voorzien van dove gevels en er kunnen benodigde extra parkeerplaatsen worden aangelegd. Hiermee is ook deze locatie als planologisch haalbaar ingeschat.

Besluit

Gelet op de eerder genoemde en breed gedeelde urgentie voor het realiseren van extra betaalbare woningen voor met name jongeren, is het wenselijk om beide locaties voor te dragen als ontwikkellocatie. Dit voorstel is besproken in de Commissie RO van 6 april. Geconstateerd is dat er zowel vanuit de Commissie als vanuit de insprekers uit de samenleving een diepe verdeeldheid heerst over de gewenste locatie. Er zijn voorstanders (en ook tegenstanders) te vinden van beide locaties. Alles overwegende is het oordeel gevallen dat het wenselijk is om door te gaan’ op beide locaties.

Er is geconstateerd dat er een brede consensus bestaat over de noodzaak om extra betaalbare woningen voor jongeren te realiseren. Jongeren tot 28 jaar komen niet of nauwelijks in aanmerking voor een woning in de huidige woningmarkt in de regio, gezien de koop- en huurprijzen. Voor een sociale huurwoning komen jongeren vaak niet in aanmerking vanwege beperkte inschrijftijd en een beperkt aanbod. Enkele honderden Uitgeester jongeren staan ingeschreven bij SVNK voor een huurwoning. In de eerste plaats is het dus van groot belang dat voor deze Uitgeester jongeren extra betaalbare huisvesting wordt gerealiseerd, liefst op korte termijn.

Gelet op de grote vraag naar en beperkt aanbod van woningen voor deze doelgroep, heeft het college besloten tot ontwikkeling van beide locaties. Op die manier kan zoveel mogelijk extra aanbod voor de doelgroep worden gecreëerd. Beide locaties worden op dit moment als planologisch haalbaar ingeschat en zijn dus reële opties. Bovendien heeft Kennemer Wonen aangegeven op beide locaties mogelijkheden te zien voor ontwikkeling.

Op de locatie Benesserlaan heeft reeds een planvormingstraject inclusief participatie plaatsgevonden. Er ligt een voorkeursontwerp met ruimtelijke inpassing. Kennemer Wonen heeft een haalbare business case voor deze locatie. Deze locatie kan dus op relatief korte termijn worden ontwikkeld. Met Kennemer Wonen zal het vervolgtraject hier worden afgestemd zodat Kennemer Wonen een benodigde aanvraag omgevingsvergunning kan voorbereiden en indienen. Gelet op de inschatting dat deze locatie snel kan worden ontwikkeld in relatie tot de breed gedragen urgentie, hebben wij besloten om de locatie Benesserlaan te prioriteren als ontwikkellocatie.

Op de locatie Zienlaan moet het planvormingstraject inclusief participatie van de omgeving nog worden opgestart. Wij gaan dit op korte termijn met Kennemer Wonen oppakken en er zal om te beginnen een informatiebijeenkomst voor omwonenden en omliggende gebruikers worden georganiseerd. Daarnaast moet samen met Kennemer Wonen de financiële haalbaarheid van een business case worden verkend en is een overeenkomst nodig om afspraken in vast te leggen.
Kennemer Wonen heeft aangegeven niet de ontwikkeling van beide locaties tegelijk te kunnen doen. De locatie Zienlaan is dus nadrukkelijker in beeld voor de langere termijn.

Hoe nu verder
Omwonenden van beide locaties worden geïnformeerd over het door het college genomen besluit. Het college zal samen met Kennemer Wonen de verdere inhoudelijke planvorming op beide locaties afstemmen. Voor de locatie Zienlaan geldt bovendien dat er in het kader van de planvorming op deze locatie een informatiebijeenkomst zal worden georganiseerd voor belanghebbenden. Op dit moment is nog niet concreet aan te geven wanneer deze zal plaatsvinden.

De raad wordt periodiek op de hoogte gehouden van de actuele stand van zaken, onder andere via de Projectenlijst die bij elke vergadering ter informatie wordt aangeboden aan de Commissie RO.

Schets: jongerenwoningen Zienlaan